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- 發(fā)表于：2022/3/15 17:02:33
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3月11日，嘉峪關市召開2022嘉峪關市“3·15國際消費者權益日”系列宣傳活動新聞發(fā)布會。市委宣傳部副部長 劉鴻博 主持
為深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，維護廣大消費者合法權益，助力新發(fā)展階段經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，在廣泛征集消費者和社會各界意見的基礎上，中國消費者協(xié)會確定2022年全國消協(xié)組織消費維權年主題為“共促消費公平”，下面對2022年度消費維權年主題相關內容進行發(fā)布：一、年主題涵義“共促消費公平”具有以下四個方面的涵義：（一）嚴格落實法律規(guī)定，實現(xiàn)更有保障消費公平。公平是實現(xiàn)消費者法定權益的價值基礎。我國《民法典》《消費者權益保護法》等明確民事主體在民事活動中要遵循“公平原則”。近年來，很多消費領域不公平的問題依然存在，且隨著消費新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現(xiàn)，消費者要求被公平對待的呼聲更加強烈。消協(xié)組織要全面履行法律賦予的職責，既要在推動解決消費糾紛等常態(tài)化工作中促進消費公平，還要從中國特色社會主義本質要求出發(fā)，積極聯(lián)動社會各方力量，推動完善相關法律制度，共同促進消費公平，讓消費者權益法治保障基礎更加堅實。（二）積極引導“科技向善”，實現(xiàn)更深層次消費公平。經濟發(fā)展、技術進步以及消費業(yè)態(tài)的快速升級，不同程度上滿足了消費者個性化、多樣化消費需求。但是資本的“野蠻生長”和“無序擴張”使得一些平臺和經營者違背“科技向善”的倫理價值追求，對消費者的消費信息、消費心理、消費行為、消費能力等進行不當采集、篩選、使用，破壞了公平競爭、誠實信用的市場秩序和安全便利、放心舒心的消費環(huán)境。共促消費公平就是要強化底線思維，加強監(jiān)督規(guī)制，引導經營者牢固樹立“科技向善”的價值理念，促進各類消費業(yè)態(tài)、模式規(guī)范發(fā)展，保障全體消費者享有平等的消費權利，擺脫過度差異化和歧視等帶來的消費不公，實現(xiàn)更深層次的消費公平。（三）強化特殊群體保護，實現(xiàn)更大范圍消費公平。中央提出要把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務，“十四五”規(guī)劃明確要保障未成年人、殘疾人和老年人等特殊群體基本權益。共促消費公平是促進全體消費者的消費公平，既要推進基礎性、普惠性、兜底性民生保障供給，也要強化未成年人、老年人、殘疾人、低收入人群等特殊消費群體的保護力度，補齊少數(shù)民族地區(qū)、農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣域地區(qū)消費環(huán)境的建設短板，使他們享有均等的機會和平等的身份參與消費活動，在基本公共服務消費需求不斷滿足的基礎上跟上時代消費步伐，共享改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)更大范圍的消費公平。（四）踐行綠色低碳消費，實現(xiàn)更可持續(xù)消費公平。消費公平不僅包括代內消費公平，同樣包括代際消費公平。2021年底的中央經濟工作會議提出，要在消費領域增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。共促消費公平是落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，要倡導消費者積極踐行綠色低碳生活和可持續(xù)性消費方式，意味著我們當前的消費要為子孫后代的可持續(xù)消費負責，更加關注他們的消費公平訴求，為他們留下更多的地球資源，讓子孫后代能夠與我們一樣公平地享有消費權利，實現(xiàn)更可持續(xù)發(fā)展。二、年主題目標（一）凝聚社會力量，推動社會共識，筑牢消費公平社會基礎。（二）加強理論研究，促進制度完善，夯實消費公平法治保障。（三）突出問題導向，堅持維權主張，加大消費公平救濟力度。（四）強化消費教育，加強宣傳引導，壯大消費公平監(jiān)督力量。“3·15”期間，主要開展以下活動：（一）召開“3·15”活動新聞發(fā)布會召開新聞發(fā)布會，解讀2022年消費維權年主題，宣貫2022年度消費維權目標及重點工作，發(fā)布2021年全市消費維權成果和典型案例及 2022年消費預警提示等內容。（二）聯(lián)合發(fā)起關愛兒童視力防控保護倡議由市教育局牽頭,聯(lián)合相關部門發(fā)出《嘉峪關市兒童青少年近視防控光明行動倡議書》，動員家長、師生，社會各界提高自我保護意識和能力，增強主動依法維權意識，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重，積極參與青少年近視防控產品違法、違規(guī)商業(yè)營銷宣傳專項整治行動，有效保障兒童、青少年權益不受侵犯。（三）開展假冒劣質商品集中銷毀行動3月15日當天，市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合市消防救援隊，組織開展假冒劣質商品及過期變質商品集中銷毀行動，清理、銷毀一批假冒偽劣商品，對違法違規(guī)生產經營行為形成強大震懾，充分展現(xiàn)打擊假冒偽劣、維護消費者權益的豐碩成果，不斷增強社會各界消費信心。（四）開展嘉峪關“線下購物七日無理由退貨”承諾活動市市場監(jiān)管局向全市實體店發(fā)出倡議，進行培育，鼓勵其主動參與嘉峪關市“線下購物七日無理由退貨”承諾活動，激發(fā)傳統(tǒng)市場消費潛力活力。（五） 開展“放心消費環(huán)境”創(chuàng)建活動市市場監(jiān)管局持續(xù)引導企業(yè)誠信經營，提高轄區(qū)經營者和消費者對放心消費創(chuàng)建示范活動的知曉率和參與度，努力營造誠實信用、公平有序的市場交易環(huán)境，不斷優(yōu)化消費環(huán)境。（六）開展用心呵護“老”“小”盤中餐安全直播活動從全市敬老院、學校食堂中各選取1個供餐點，對其持有有效食品經營許可證，落實索證索票、食品留樣、疫情防控等制度，從業(yè)人員嚴格執(zhí)行《食品安全操作規(guī)范》等方面進行直擊跟播。調動社會公眾力量，廣泛參與、共治共享，共同維護”“老”“小”舌尖上的安全。（七）開展“你消費 我護航”現(xiàn)場檢定直播活動市市場監(jiān)管局組織計量檢定工作人員對抽選的加油站進行計量器具周期檢定現(xiàn)場直播。透過直播鏡頭，市民可以跟著檢定人員走進加油站近距離觀看加油機檢定的過程，從而增進社會各界和人民群眾對計量工作的了解和支持。（八）開展“攜手厚植維權理念 凝聚共識消費安全”宣傳活動為充分發(fā)揮結對社區(qū)共建志愿服務點、新時代文明實踐站陣地作用，市市場監(jiān)督管理局積極與昌盛社區(qū)、人民社區(qū)、新城鎮(zhèn)野麻灣村新時代文明實踐站聯(lián)合開展“3.15”消費者維權宣傳活動。通過宣傳活動，使城鄉(xiāng)居民進一步掌握理性消費、合理消費、科學消費的知識，不斷提高城鄉(xiāng)居民的消費維權意識。（九）開展護航重大活動期間消費安全大整治行動市市場監(jiān)管局以線下專項檢查為“小切口”，開展農資打假、商標侵權、青少年近視產品違規(guī)營銷宣傳、知識產權專利保護等系列專項檢查，嚴厲打擊制售不合格農資、違法違規(guī)營銷廣告、各類假冒偽劣商品、商標侵權等的違法行為，整治各類“搭便車、蹭熱點”“打擦邊球”“低級紅、高級黑”等商業(yè)亂象，全力護航冬殘奧會、二十大等重大活動期間消費安全。（十）舉辦投訴舉報處置培訓活動為了保護消費者合法權益，進一步提高市場監(jiān)管領域投訴舉報處置工作人員業(yè)務技能，在“3.15”消費者權益日期間，市市場監(jiān)督管理局組織舉辦一期市場監(jiān)管領域投訴舉報處置培訓班。通過培訓，進一步規(guī)范投訴舉報處置流程，不斷提高投訴調解成功率。（十一）開展消費信息公示活動為保障消費者的消費知情權和選擇權，有效發(fā)揮社會監(jiān)督、信用約束和提示預警作用，在“3.15”消費者權益日期間，針對全市2021年度投訴熱點、投訴舉報數(shù)量較多、社會影響較大的經營者，向社會發(fā)布，以提醒消費者理性選擇，降低消費風險。關于2021年度我市市場監(jiān)管領域消費投訴及舉報辦理情況作一通報，并向廣大消費者發(fā)布消費預警提示和2021年度我市消費維權10大典型案例。2021年，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局共登記接收消費投訴2555件，舉報747件，合計3302件，較2020年的2865件增加15.25%。全年接受咨詢2417件次，投訴舉報法定時限內辦結率100%，為消費者挽回經濟損失120.92萬元。一、投訴辦理情況2021年度，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局登記接收消費投訴2555件，較2020年的2075件增加23.13%，其中：受理2071件（其中商品類964件，服務類1107件），調解成功1385件，“訴轉案”8件，按期辦結率100%。（一）投訴問題分類。從投訴問題來看，在受理的2071件投訴中，受理量較大的問題類別主要有：合同（738件）、售后服務（359件）、質量（265件）、價格投訴（187件），合計占受理總量的74.79%。（二）商品類投訴。從商品類投訴來看，在受理的2071件投訴中，商品類投訴964件，受理量較大的商品主要有：一般食品（187件）、交通工具（180件）、服裝、鞋帽（98件）、家居用品（94件），合計占商品類投訴受理總量964件的57.99%。（三）服務類投訴。從服務投訴來看，在受理的2071件投訴中，服務類投訴1107件，投訴受理量較大的服務類別主要有：餐飲和住宿服務（359件）、銷售服務（131件）、文化、娛樂、體育服務（89件）、專業(yè)技術服務（主要是人像攝影服務）（86件）、停車服務（74件），合計占服務類投訴受理總量1107件的66.76%。二、舉報辦理情況2021年，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局共登記接收舉報747件（其中商品類舉報367件，服務類舉報380件），較去年790件減少5.44%，其中，核查747件，立案17件, 辦結747件，按時辦結率100 %。（一）舉報問題分類。從舉報問題來看，在受理的747件舉報中，受理量較大的問題類別主要有：價格違法行為（196件）、食品問題（185件）、其他市場監(jiān)管領域違法行為（100件）、侵害消費者權益行為（94件），合計占舉報總量747件的76.97%。（二）商品類舉報。從舉報商品來看，在受理的747件舉報中，商品類舉報367件，舉報量較大的商品主要有：一般食品（174件）、煙、酒和飲料（56件）、保健食品（20件），合計占商品類舉報的68.12%。（三）服務類舉報。從舉報服務來看，在受理的747件舉報中，服務類舉報380件，舉報量較大的服務類別主要有：餐飲和住宿服務（188件）、銷售服務（38件）、停車服務（36件），合計占服務類舉報的68.95%。三、投訴熱點分析（一）合同履約、售后服務問題仍突出居榜首。2021年，合同類投訴738件，位居第一位，與2020年678件相比，同比增加了8.85%。主要集中在兒童、婚紗攝影、汽車、家電、美容美發(fā)類合同糾紛。具體多表現(xiàn)為經營者不履約，不按約定提供商品或服務，尤其是個別兒童、婚紗攝影服務，經營者以各種理由拖延，無法將照片按期交付消費者。部分經營者出現(xiàn)問題糾紛后退貨退款難，有的甚至惡意卷款跑路，逃避責任。交通工具、家電類售后問題較多，主要表現(xiàn)為經營者售后跟不上、不及時維修、推諉責任或維修不徹底。（二）預付卡消費糾紛多，維權難。預付式服務糾紛居高不下，主要原因多為經營者發(fā)生關門、歇業(yè)、易主、變更經營場所便自行終止服務，或是不兌現(xiàn)承諾，辦卡容易退卡難，誘導消費者進行預存充值，未履行事先服務約定，拒絕給消費者退錢或扣除消費者違約金。（三）質量類投訴仍居高。質量問題投訴仍主要集中在交通工具類、家電類及服裝鞋帽類，如汽車、電動自行車、電視機、冰箱、鞋類等因存在質量問題，經營者沒有及時解決，或售后服務不到位等問題。（四）食品、餐飲安全仍是消費者投訴焦點。食品、餐飲類投訴仍居前列，餐飲服務投訴量較去年同期略有增長，主要是個別餐飲服務業(yè)存在服務質量和飯菜質量等問題。（五）價格類投訴量增加明顯。2021年十月、十一月因遭遇疫情，物價問題投訴量較多，主要集中在蔬菜、肉類等價格漲幅較大；其他價格類問題主要集中在物業(yè)費及停車費，部分物業(yè)公司不履行合同約定，額外收取押金或其他費用；部分停車場未明碼公示收費標準或對收費方式的投訴等。四、2021年度嘉峪關市市場監(jiān)管領域消費投訴信息公示近年來隨著社會各界、各類媒體大力宣傳普及消費維權常識和有關法律知識，消費者的維權意識逐年增強，投訴舉報數(shù)量也逐年增加。2021年度全市市場監(jiān)管領域的消費投訴，大多數(shù)經營者都能積極配合處理、達成和解，消費者表示滿意。但仍有個別經營者和消費者的消費糾紛通過行政手段沒有得到及時解決，造成了較惡劣的社會影響，如嘉峪關寶貝王國攝影店，嘉峪關韋德健身中心，嘉峪關經典紐約婚紗攝影店，嘉峪關米果兒兒童攝影店，嘉峪關婚禮紀西域美人攝影會館，嘉峪關尖峰電子產品經銷部、甘肅欣蕊攝影器材有限公司、嘉峪關尼佳欣攝影器材經銷部（3家為同一經營者）(金額較大)等。市場監(jiān)管部門鼓勵和支持消費者通過司法途徑解決。 本期編輯：張娉艷
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